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                美歐“三零”自貿談判恐遭推遲 或導致美汽車稅報復

                2019-10-06 22:03:41 作者:新浪財經 來源:sina.cn 欄目:證券專題

                第一財經關注

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                當地時間3日,歐盟各成員國駐布魯塞爾大使將召開重量級會議,正式討論對歐盟委員會(下稱“歐委會”)進行對美“三零”(零關稅、零非關稅壁壘和零補貼)自貿談判授權一事,然由于法國堅持己見不予放行,美歐“三零”自貿談判的開啟時間,恐遭推遲

                有外媒引述兩位知情官員的話稱,法國提出了兩個理由:其一, 美國退出了《巴黎協定》;其二,如進行談判,這一談判對跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定(TTIP)意味著什么。

                歐委會和德國方面則傾向于迅速展開對美自貿談判,歐盟方面擔憂若談判無法如期展開或招致特朗普政府汽車稅的報復。

                此前美國駐歐盟大使桑德蘭(Gordon Sondland)已經警告:“如果歐盟領導層方面玩拖延游戲,那么我們也就只能更多地使用制衡方式,來重新調整美歐關系。”

                對此,世界貿易組織(WTO)首席經濟學家庫普曼(Robert Koopman)2日警告,如果今年特朗普政府對全球進口汽車征收高關稅的話,這一行動對全球經濟產生的連鎖反應,可就比其他貿易摩擦大多了。

                需要指出的是,目前歐元區經濟疲軟,歐元受英鎊下跌拖累,如美歐貿易沖突再起,這對于歐元區與歐元而言均是雪上加霜。

                WTO前總干事拉米在接受第一財經記者專訪時指出,美歐談判中摻雜了太多的監管問題,譬如歐盟不會在數據和隱私上讓步,而(談判)要冒多大風險,就要取決于歐盟國家的態度了。

                若推遲恐招致汽車稅報復

                伴隨歐洲議會選舉臨近,出于對法國國內選情的顧慮,法國不愿倉促開啟美歐“三零“自貿談判,并希望在5月23~26日歐洲議會選舉之后再考慮對歐盟進行談判授權。

                而若同意開啟談判,法國在《巴黎協定》和農業方面的多次堅定表態也將被“打臉”。此前,法國多位高級官員在公開場合表示,法國不同未簽訂《巴黎協定》的國家進行貿易談判,且農業是法國的底線,堅決不能觸碰。

                據外媒報道,在4月3日準備請歐盟成員國大使投票的美歐“三零”自貿談判授權草案中,也依然寫入了“歐盟僅同簽訂《巴黎協定》的國家進行貿易談判”的內容,盡管目前美國已經宣布退出該協定。

                在農業方面,歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫則反復指出,歐盟不會拿農業問題談判,就如同美方不會拿“買美國貨”等法規出來談判是一樣的 。

                而在美方看來,一個不就農業問題進行磋商的美歐自貿談判是沒有意義的。

                美國貿易代表(USTR)萊特西澤在3月12日的一場聽證會上表示,由于農業問題,美歐談判卡殼了。他說“美國不能同歐洲談一個沒有農業的協議,而歐方的觀點是,他們不能談一個有農業的協議。”

                此外,考慮到在以往美歐進行TTIP談判時,該談判遭到了歐洲特別是法國等地選民的嚴重抵觸,目前法國有右翼勢力批評歐盟是借助美歐“三零”自貿談判在讓TTIP起死回生,法方也因此希望歐委會對此作出正式澄清。

                拉米對第一財經記者解釋,他認為,就目前而言,TTIP已經徹底結束了。

                美歐之間的平均關稅已經很低,問題是在監管趨同方面還有很大的空間。但是這涉及到對風險的定義,拉米解釋道,這不是好與壞的問題,而是要冒多大風險的問題,而風險取決于歐盟國家的態度。“如果他們在這方面能有一點進展,這對于開展跨大西洋貿易會有所幫助。”他說。

                偉凱律師事務所國際貿易律師林斯康(Scott S. Lincicome)此前在接受第一次財經記者采訪時則表示,雖然歐盟聲稱特朗普同意了談判僅涵蓋工業產品,但是美國農場游說團體及其在國會的盟友一再強調將農業貿易納入其中的重要性。鑒于這些差異和政治動態,目前不清楚是否雙方可以在2019年就談判范圍達成協議。

                美國也多次暗示,如歐美“三零”自貿談判無法展開,美方則有可能開征汽車稅。3月14日,美國總統特朗普親自表態,不談判就征稅。

                “他們不愿與奧巴馬政府談判。“特朗普稱,“如果他們不與我們談判,我們將做一些在經濟上會非常嚴重的事情。我們將對他們很多產品征稅。”特朗普指的正是汽車稅。

                WTO警告汽車稅危害巨大

                2月17日,美國商務部已經如期將針對進口汽車及零部件“232調查”的報告提交給特朗普,該報告對美國是否應當以及如何推出汽車稅給出建議。

                在做出是否征稅的決定之前,特朗普政府選擇暫不公布該報告的具體建議。原因在于歐盟方面已經多次表示,歐美之間的自貿談判,是建立在停止開征新關稅的基礎之上的。

                如美方目前做出決定,這將令美歐“三零”關稅自貿談判被迫中止,不過按照美國商務部給出的日程,特朗普需要在5月中旬作出最終決定。

                對此,WTO首席經濟學家庫普曼在4月2日發布WTO最新一期《全球貿易數據與展望》的記者會上指出,全球汽車貿易占全球貿易的8%,所以你們可以想象,汽車關稅的影響將大大超過于其他貿易摩擦的影響。

                據歐盟方面統計,2017年歐盟對美國出口了總價值為580億美元的汽車和零部件,如對汽車開征25%關稅,則每輛對外出口的歐洲汽車的售價將增加1萬歐元。而據經合組織(OECD)和彭博經濟(Bloomberg economics)的統計分析,目前歐元區內受影響最大的國家包括德國,斯洛伐克和匈牙利,后兩者均是德國的汽車產業鏈所在地。

                WTO此次大幅下調了2019年的全球貿易增長預期,由此前的3.7%下調至2.6%,下調幅度達到110個點。

                WTO總干事阿澤維多在發布上述報告的新聞發布會上指出,貿易緊張局勢升級是主要因素。而因此造成的不確定性,令貿易無法在推動國內生產總值(GDP)增長方面發揮全部作用。

                這是WTO在年內第二次對全球貿易增長大幅下滑進行預警。此前在2月期的《全球貿易景氣指數報告》中,WTO指出,2019年1~3月全球貿易景氣指數降至96.3,繼續低于榮枯線100,是2010年3月以來的最低值,其中出口訂單指數(95.3)、國際航空貨運指數(96.8)、汽車產銷指數(92.5)、電子元器件指數(88.7)和農業原材料指數(94.3)等,均已接近或低于金融危機以來最低水平。

                第一財經 馮迪凡

                責任編輯:張玉潔 SF107


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