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                中央預算報告公布 一起讀懂萬億減稅降費的這些細節

                作者:新浪財經 來源:sina.cn 2019-10-07 06:03:44 欄目:產經資訊

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                中央預算報告公布,一起讀懂萬億減稅降費的這些細節

                今年全國預計減稅降費近2萬億元,中央財政承擔了相當大一部分,財政部近日披露的2019年中央財政預算報告則披露了減稅降費后相關收入預期數據。

                今年減稅規模最大的是增值稅減負,具體政策包括增值稅稅率大幅下調等,官方今年預計增值稅減稅約1萬億元,由于增值稅中央與地方共享稅種,五五分成,因此中央財政預計全年減收5000億元。

                根據2019年中央一般公共預算收入預算表,今年中央財政取得的國內增值稅預算數為30040億元,比2018年執行數減少713.04億元,下降2.3%。另外進口貨物增值稅收入與去年基本持平。

                財政部稱,國內增值稅收入主要根據工商業增加值預計增長情況和推進增值稅制度改革等因素測算。進口貨物增值稅等主要根據一般貿易進口預計增長情況、國際大宗商品價格和推進增值稅制度改革等因素測算。

                專家分析,國內增值稅增速從去年9.1%轉為今年預計的負增長,主要是因為增值稅減稅影響。

                個人所得稅也是今年減稅重頭戲,官方預計全年減稅規模超過3000億元。個稅也是中央與地方共享稅種,央地分成比例是六比四。

                根據2019年中央一般公共預算收入預算表,今年中央財政取得的個人所得稅預算數為7740億元,比2018年執行數減少584.41億元,下降7%。

                財政部解釋,這主要根據城鎮居民收入預計增長情況,以及提高基本減除費用標準、實施專項附加扣除政策等因素測算。

                此外,為加大開放擴大消費,去年國家四次大范圍降低關稅稅率,關稅總水平已經從2017年的9.8%降至7.5%。受此影響,今年關稅預計同比下滑3.4%。

                除了減稅,今年降費也力度不小。

                2019年中央財政非稅收入中的專項收入預算數為200億元,比2018年執行數減少125.36億元,下降38.5%,

                財政部稱,這主要是暫停從地方土地出讓收入中計提農田水利建設資金。

                國務院繼續推進清理規范行政事業性收費,2019年中央行政事業性收費收入預算數為380億元,比2018年執行數減少24.53億元,下降6.1%。

                另外,在中央政府性基金收入中,由于國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%,2019年國家重大水利工程建設基金收入預算數為172.5億元,比2018年執行數減少44.87億元,下降20.6%。

                為了緩解減稅帶來的減收,中央財政通過動自己存量利益來平衡財政收支。

                首先,今年中央大幅增加部分金融機構和中央企業上繳利潤(即國有資本經營收入),2019年這部分收入約5650億元,比去年執行數增加2432.06億元,增長75.6%。

                其次,今年從中央預算穩定調節基金中調入2800億元,比去年增加670億元,增長31.5%。預算穩定基金設置目的就是專門用于彌補短收年份預算執行收支缺口。

                最后,壓減除民生保障類的一般性支出。比如今年中央財政一般性公共服務支出同比下滑3.1%。

                中央財政通過多渠道籌集收入和削減不必要支出,最終2019年一般公共預算支出大于收入差額即財政赤字為1.83萬億元,通過發行國債來平衡。

                當然,由于預算數據是預計數據,受經濟波動等影響,跟年終最終決算數據或有出入。


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