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                發力減稅后財政如何平衡?央企金融機構多繳逾2000億

                2019-10-06 22:03:06 作者:新浪財經 來源:sina.cn 欄目:財經會議

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                發力減稅后中央財政如何平衡?央企金融機構多繳逾2000億

                澎湃新聞記者 韓聲江

                4月2日,財政部公布2019年中央財政預算,今年中央一般公共預算收入預算數為89800億元,比上年執行數增長5.1%。

                今年全年近2萬億元的減稅降費“大禮包”從中央財政的預算分項指標上能夠看出:國內增值稅預算數為30040億元,比2018年執行數減少713.04億元,下降2.3%。個人所得稅預算數為7740億元,比2018年執行數減少584.41億元,下降7%。僅增值稅與個稅兩項就比上年減少1297億元。

                財政部副部長程麗華日前表示,今年減稅降費的2萬億元中,減稅大約占七成,即1.4萬億。財政部稅政司司長王建凡則透露,日前推出的增值稅改革除了降低稅率、擴大抵扣,還有制度性期末留抵退稅,總體上這幾項措施加起來,增值稅減稅規模應該超過1萬億。

                比起超過1萬億元的減稅規模,今年中央財政收入預算中增值稅一項僅比去年減少700多億元。可能有人會產生“不對等”的困惑。相關財稅專家對澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者表示,這不僅要考慮到增值稅是央地分享稅,中央財政與地方財政各占五成,還要考慮到去年減稅政策在今年的翹尾影響,更重要的是,減稅規模應與今年潛在的稅收收入相比而非直接與去年收入相比。還有專家表示,減稅并不一定意味著財政收入的減少,通過降低稅率,稅基有擴大的可能,財政收入仍能增加。

                如何能彌補史無前例的大規模減稅降費對中央財政帶來的影響?日前,財政部長劉昆表示,“開源節流”是平衡財政收支的關鍵詞,財政部門既要當“鐵公雞”也要當“鐵算盤”。

                從今年的中央一般公共預算收入預算表中可以看到,主要有兩部分收入大幅增加用以彌補減稅降費帶來的財政影響:金融機構、央企上繳利潤和預算穩定調節基金的調入。

                國務院總理李克強在今年的政府工作報告中就明確,減稅降費將給各級財政帶來很大壓力。為支持企業減負,各級政府要過緊日子,想方設法籌集資金。中央財政要開源節流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤。

                根據財政部公布數據,國有資本經營收入(部分金融機構和中央企業上繳利潤)一項今年預算為5650億元,比上年執行數3217億元增加2432.06億元。從預算穩定調節基金調入預算為2800億元,比上年執行數增加670億元。

                財政部部長劉昆日前也在國家發展高層論壇表示,通過增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,再加上調入預算調節資金、減少支出,今年中央財政本級總共籌措了超過1萬億資金來解決減稅降費帶來的困難。

                4月2日財政部還同時公布了2019年中央國有資本經營收入預算情況,從中可以看出,央企上繳利潤今年普遍有所增加,增幅最大的是鋼鐵企業,今年鋼鐵企業的利潤收入預算數是17.25億元,是上年執行數0.2億元的8625%。央企中利潤上繳最大的仍然是煙草企業,今年的預算數達410億元。

                中央財政對央企稅后利潤的收取比例分為五類執行:

                第一類為煙草企業,收取比例25%;

                第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業,收取比例20%;

                第三類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業,收取比例15%;

                第四類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團公司、中國鐵路總公司、中央文化企業、中央部門所屬企業,收取比例10%;

                第五類為政策性企業,免交當年應交利潤。


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                [ 編輯:新浪財經 ]
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